济环字【2021】13号市生态环境局对市十七届人大七次会议第066号

　　济环字【2021】13号市生态环境局对市十七届人大七次会议第066号建议的答复

　　您提出的关于加大环保双向力度，营造蓝天碧水环境的建议收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

　　近年来，在市委市政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻习生态文明思想，始终把大气污染防治作为一项重大政治任务、民生工程摆在突出位置，按照“导则引领、专家把脉、数据支撑、网格管控、上下联动、严厉问责”24字方针，科学治理前峰锯齿冲击脉冲、精准施策、持续加力，突出“抓关键、补短板、强弱项”，在持续抓好大气“三年攻坚”各项措施基础上，进一步强化管控措施，开展了一系列攻坚行动，全面完成了2020年度径向间隙、三年攻坚和“十三五”规划确定的治污攻坚任务目标。2020年侧面开槽圆螺母，全市环境空气质量明显改善，PM2.5、PM10、SO2磨损、NO2浓度分别比2015年改善37.8%、43.3%、75.4%、23.3%，其中，PM10、SO2平均浓度较2015年改善幅度均列全省第2位；优良天数比例达到63.1%，提高19.3个百分点，增加71天；重污染天数减少23天；SO2、NO2、CO浓度达到国家一级标准。

　　一是加强宣传引导。近年来，济宁市以“美丽中国，我是行动者”为主题，以绿色创建为载体，联合妇联、团市委、民政局、教育局等其它部门（单位），在省、市级生态文明教育基地和绿色学校等单位开展“美丽中国，我是行动者”主题活动50余次；依托4.22世界地球日、5.22生物多样性日、全国低碳日、环保设施开放日、6.5世界环境日等节点开展了环保设施向公众开放、济宁生态环保好故事征集、“美丽中国，我是行动者”摄影大赛、“最美环保卫士评选”等300余项活动；制作推广了环保帆布袋、环保折叠扇、环保卡通形象代言人及宣传条幅、展板等宣传产品40余种；线上线万余人，充分覆盖学校、社区、企业等区域。积极营造了良好氛围，形成全社会共同参与共同监督的合力，倡导全社会“同呼吸共命运”，动员社会各方力量，群防群治，打赢蓝天保卫战。

　　二是加大环保资金投入。2018年积极争取中央资金713万元用于大气污染防治、中央资金4亿元用于清洁取暖、省级资金2584万元用于空气质量生态补偿、省级资金1亿元用于电代煤气代煤。市级预算安排1亿元用于电代煤气代煤、3263.23万元用于清洁煤推广、5071万元用于水、大气、土壤、农保等环境污染防治综合生态补偿及环保重点项目建设。2019年积极争取中央资金47488万元用于大气污染防治、中央资金4亿元用于清洁取暖、省级资金9623万元用于大气污染防治。市级预算安排8000万元用于清洁取暖、7000万元用于电代煤气代煤、3731.95万元用于水、大气、土壤等生态环境保护重点建设项目。2020年已积极争取中央资金9855.49万元用于大气污染防治、中央资金4亿元用于清洁取暖、省级资金1374万元用于大气污染防治。2020年市级预算安排1000万元用于水磁轭、大气、土壤、农保等环境污染防治综合生态补偿及环保重点项目建设，2亿元用于冬季清洁取暖及清洁煤推广。

　　三是创新实施秋冬季绿色管控。2018年以来，我市提前谋划、科学安排，创造性提出秋冬季“3+4+5”绿色管控新模式，即“绿色管控3大工程”（土石方作业绿色管控提升工程、错峰生产绿色管控提升工程、重污染应急绿色管控提升工程）、“绿色管控4大原则”（职责明确、标准加严、动态管控、考核问责）、“绿色管控督查5步法”（精准分析研判、统一指挥调度、开展精准督查、严肃处罚问责、实施信息公开），以污染物减排量不少于取暖新增排放量为基准，对管理水平、污染排放水平明显好于同行业的绿色标杆企业和绿色标杆工地，采取少予停限产或少停工措施，最大限度的降低秋冬季污染积累和对企业生产经营影响，力争通过科学精准管控，达到生产经营和污染减排的双赢。

　　四是加强执法监管。坚决盯住突出问题，创新执法模式，严厉打击环境违法行为，坚持以“双随机、一公开”为根本、以专项执法为补充的新型执法监管机制，结合科技化手段开展非现场执法，提升精准度实效性。先后开展了复工复产、雷霆攻坚、排污许可和挥发性有机物整治等7次执法活动，抽查企业1520家，发现环境问题447个，曝光典型违法案例79件。坚持分类监管、差异化监管，把有8类507家符合条件的企业纳入正面监管清单。对于问题企业，给予重点关注，积极推进“一厂一策”综合整治，做到“有事服务、无事不扰”。加强重点污染源在线监测和日常监督性监测超标处罚计算工况。2018-2020年共对重点污染源在线万元。

　　在下步工作中，我局将持续深入推进“四减四增”工作，不断强化大气环境综合治理，进一步提高扬尘管控工作标准和精细化水平，继续加大大气污染防治工作和执法力度，确保大气污染防治目标落实到位，努力使大气环境质量得到不断改善，坚决打好打赢蓝天保卫战。